Член Ради Нотаріальної палати України, голова ВККН, голова відділення НПУ в Рівненській області, голова Комісії НПУ з аналітично-методичного забезпечення Інна Бернацька та начальник Відділу методичного забезпечення та інформаційно-аналітичної роботи НПУ Альона Стельникович 7 квітня взяли участь у засіданні підкомітету з питань ринку капіталів, інших регульованих ринків, цінних паперів та похідних фінансових інструментів (деривативи) Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики. Під час засідання підкомітету, яке відбулося в режимі відеоконференції, обговорювалися законопроекти щодо створення Національної комісії з цінних паперів та бірж.
Представляючи інтереси нотаріальної спільноти, Інна Бернацька та Альона Стельникович повідомили, що НПУ провела правову експертизу законопроекту № 4684 «Про Національну комісію з цінних паперів та бірж» в частині доступу до нотаріальної таємниці.
Законопроектом пропонується встановити, що у приміщеннях нотаріусів (як у осіб, пов’язаних з проведенням операцій на ринках капіталу та організованих товарних ринках) вказаною Комісією можуть проводитися виїзні інспекції.
НПУ наголошує, що нотаріус не є учасником ринку капіталу та/або організованих товарних ринків, а отже не може підпадати під здійснення будь-яких заходів державного регулювання на цих ринках.
Проведення інспекцій в приміщенні нотаріуса спричинить порушення нотаріальної таємниці та поставить під загрозу збереження архіву та документів нотаріального діловодства, які є власністю держави відповідно до статті 14 Закону України «Про нотаріат».
Законопроект передбачає доповнення статті 8 Закону України «Про нотаріат» частиною сьомою такого змісту: «Подання нотаріусом у випадках, передбачених статтями 39 та 40 Закону України «Про Національну комісію з цінних паперів та бірж», інформації на запит (вимогу) Національної комісії з цінних паперів та бірж не є порушенням нотаріальної таємниці». Вказане положення законопроекту нівелює принцип нотаріальної таємниці.
Представники НПУ роз’яснили учасникам засідання підкомітету, що надання Національній комісії з цінних паперів та бірж повноважень щодо проведення інспекцій в приміщенні нотаріуса та отримання інформації, яка становить нотаріальну таємницю, є неприпустимим, адже:
– суперечить Закону України «Про нотаріат»;
– не відповідає завданням Комісії;
– є втручанням в роботу нотаріуса;
– нівелює принцип нотаріальної таємниці;
– ставить під загрозу збереження архіву та документів нотаріального діловодства, які є власністю держави;
– порушує права громадян та бізнесу;
– суперечить Угоді про Асоціацію між Україною та ЄС.
НПУ просить виключити із законопроекту вищевказані положення та не порушувати гарантії реалізації та захисту конституційних прав в Україні.