Нотаріальна палата України звернулася до Міністерства юстиції України з проханням узгодити з Державною міграційною службою України питання щодо безперешкодного доступу нотаріусів до реєстрів територіальних громад.
https://npu.ua/wp-content/uploads/2025/11/rtg-mu.pdf
Відповідно до положень чинного законодавства на нотаріусів в багатьох випадках покладається обов’язок перевірки місця реєстрації особи, яка звернулась для вчинення нотаріальної дії. Одним із варіантів підтвердження такої інформації є витяг з РТГ в паперовій формі – така процедура потребує звернення до адміністраторів РТГ.
Наразі поширеною є практика надання тергромадами нотаріусам доступу до РТГ – це дозволяє істотно пришвидшити і спростити процедуру вчинення нотаріальних дій та позбавити людей від обов’язку отримання паперових документів. Такий доступ уже є до РТГ Києва, Харкова, Львова, Кривого Рогу та інших громад.
Втім, Державна міграційна служба у листі від 16.10.2025 висловила категоричну позицію про відсутність правових підстав для надання нотаріусам доступу до РТГ. НПУ зауважує, що така позиція ДМС спрямована на обмеження прав громадян, не відповідає законодавству та практиці, суперечить державній політиці.
Обмеження доступу нотаріусів до РТГ ускладнить реалізацію прав громадян та покладе додаткове навантаження на органи місцевого самоврядування наданням відповідних паперових довідок з РТГ.
Також зазначимо, що у роз’ясненнях Уповноваженого Верховної Ради України (лист № 22-3312/4278-18-162 від 10.10.2018), отриманих на запит НПУ, зазначено, що отримання нотаріусом інформації з РТГ щодо місця реєстрації особи та/або інформації про реєстрацію осіб за певною адресою у випадку вчинення нотаріальних дій щодо відчуження нерухомого майна або оформлення спадщини не суперечить чинному законодавству про захист персональних даних, оскільки від отримання зазначеної інформації безпосередньо залежить виконання покладених на нотаріуса прав і обов’язків.
Окрім того, НПУ підтримує позицію, викладену в листі Управління нотаріату Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.11.2015: надання доступу нотаріусам до РТГ повністю відповідає державній політиці цифровізації, а також сприяє достовірному встановленню місця проживання осіб у спадкових справах, захисту прав дітей, недієздатних та осіб з обмеженою дієздатністю, виявленню реальних фактичних місць проживання осіб у майнових відносинах, запобіганню шахрайству під час укладення угод, забезпеченню законності під час посвідчення договорів відчуження житла та, найважливіше, – запобіганню подвійним реєстраціям та колізіям між Реєстром та Єдиними та Державними реєстрами Міністерства юстиції.
На думку ПМУ МЮ, запровадження обмежень призведе до: зупинення оперативного отримання необхідних довідок; значного ускладнення процедури посвідчення правочинів; збільшення навантаження на органи реєстрації; зростання ризиків порушення прав мешканців громади; можливості виникнення правових спорів у зв’язку з неможливістю своєчасно встановити фактичне місце проживання заявника.
НПУ сподівається на адекватне вирішення даного питання задля захисту прав громадян та цивільного обороту в державі, особливо у важкі воєнні часи.