1 – 2 квітня 2019 року нотаріуси України позбавлені можливості вчиняти нотаріальні дії з рухомим майном, аграрними розписками, – у зв’язку із обмеженням доступу до Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Нотаріальна палата України звернулась до Міністра юстиції України з проханням терміново врегулювати дану ситуацію.
Лист Нотаріальної палати України № 19/4 від 02.04.2019
Міністру юстиції України
Петренку П.Д.
Шановний Павле Дмитровичу!
У зв’язку із запровадженням ДП «Національні інформаційні системи» нового програмного забезпечення Державного реєстру обтяжень рухомого майна (далі – Реєстру) на платформі UnityBase із доступом через веб-інтерфейс (адреса підключення https://register.minjust.gov.ua) та веб-Портал для отримання інформації з Реєстру в електронній формі (за посиланням https://orm.minjust.gov.ua), а також повним відключенням старого програмного ресурсу Державного реєстру обтяжень рухомого майна, 01 та 02 квітня 2019 року нотаріуси України позбавлені можливості вчинювати нотаріальні дії з рухомим майном, аграрними розписками.
За офіційним повідомленням ДП НАІС від 29 березня 2019 року, у зв’язку з необхідністю здійснення підготовки до проведення технічних робіт (в тому числі архівування даних) впровадження Реєстру, доступ до Державного реєстру обтяжень рухомого майна тимчасово обмежувався з 22:00 год 30.03.2019 р. до 12:00 01.04.2019 р.
Однак, вказане повідомлення про перехід на нове програмне забезпечення було розміщено на сайті ДП НАІС напередодні вихідних днів тижня, що не дозволило нотаріусам завчасно попередити фізичних та юридичних осіб про можливі перешкоди при вчиненні нотаріальних дій. Крім того нотаріуси також не були завчасно поінформовані про обмеження роботи Реєстру 01 та 02 квітня 2019 року.
Анонсованого ДП НАІС поновлення повноцінного доступу для коректної роботи в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна з 12:00 год. 01 квітня 2019 року не відбулося.
Крім того за офіційним повідомленням ДП НАІС 02 квітня 2019 року продовжується проведення робіт з налаштування нового програмного забезпечення та технічного обладнання, що забезпечує роботу Державного реєстру обтяжень рухомого майна, у зв’язку з чим доступ до Реєстру обмежено, а орієнтовний час відновлення роботи Державного реєстру обтяжень рухомого майна анонсовано 02.04.2019 о 14:00.
Станом на 14:30 02 квітня 2019 року повноцінна робота Реєстру не відновлена, і на практиці вбачається неможливим, щонайменше сформувати Витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.
Необхідно звернути увагу на неприпустимі збої в роботі програми, зокрема коли після коректної реєстрації Заяви про надання даного Витягу на екрані монітора з’являється повідомлення наступного змісту: «У Вас немає прав на виконання цієї операції». Окрім цього, за результатами наступної реєстрації аналогічної заяви було сформовано Витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, який, на нашу думку, з об’єктивних підстав не може бути використаний при посвідченні нотаріусом, наприклад, договору відчуження рухомого майна, оскільки:
- У графі «Надано на запит» міститься інформація про зовсім сторонню заяву, яка була зареєстрована абсолютно іншим уповноваженим суб’єктом 29 вересня 2019 року, хоча сам номер заяви відповідає тому, який був присвоєний в Реєстрі заяві нотаріуса;
- З інформації, отриманої із самого Реєстру, вбачається, що дана заява ще раз була використана сторонньою третьою особою, але навіть не тим суб’єктом, який був зазначений у попередньо сформованому витязі.
Після ще однієї спроби зареєструвати заяву та сформувати документ, який буде відповідати вимогам законодавства, на екрані монітора відображається Витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна про податкові застави, але вже й параметри пошуку абсолютно не відповідають нашому запиту в графі «Параметри запиту».
У зв’язку з проблематикою, що виникла при переході на нове програмне забезпечення Реєстру не знаходить жодного логічного пояснення факт повного припинення роботи Державного реєстру обтяжень рухомого майна на старій платформі.
Залишається незрозумілим та вбачається абсолютно неприйнятним прийняття відповідного рішення про повне відключення Реєстру на старій платформі без попереднього налагодження, доопрацювання та забезпечення коректної роботи на платформі UnityBase із доступом через веб-інтерфейс (адреса підключення https://register.minjust.gov.ua).
Увесь масштаб технічних проблем та фактичного зупинення повноцінної роботи нотаріусів підтверджується ще й тим, що неможливо використати як альтернативний варіант Онлайн-сервіс на сайті Міністерства юстиції України.
З огляду на вищевикладене, є неприпустимим підхід ДП НАІС щодо запровадження нового програмного забезпечення Єдиних та Державних реєстрів, його оновлення та доопрацювання без попереднього тестування та встановлення перехідного періоду, під час якого буде наявна можливість працювати в обох програмах.
Нотаріальна палата України звертає Вашу увагу та просить не допускати повторення подібних ситуацій, а також про найшвидше відновлення роботи Реєстру на платформі UnityBase, а в разі неможливості, – тимчасове відновлення роботи Реєстру на старій платформі.
Додатково зазначаємо, що НПУ завжди готова долучитись до тестування нового програмного забезпечення Єдиних та Державних реєстрів при його впровадженні для подальшої ефективної роботи.
З повагою
Президент НПУ В.М. Марченко