Нотаріальна палата України в особі віцепрезидента НПУ Інни Бернацької 16 квітня взяла участь у Всеукраїнському круглому столі «Відшкодування збитків, завданих Україні збройною агресією російської федерації: національні пріоритети та взаємодія національного і міжнародного Реєстрів збитків».
Захід став майданчиком для фахового обговорення стратегічних викликів фіксації та відшкодування шкоди, завданої війною, а також ролі персональних даних у цьому процесі.
Інна Бернацька доповіла про послідовну системну роботу НПУ з Міжнародним реєстром збитків щодо залучення нотаріальної спільноти до надання інформаційної та консультаційної підтримки громадян, які постраждали від агресії рф проти України, щодо подання заяв до Реєстру збитків для України, реалізується в рамках співпраці з Реєстром, в тому числі надання методичної та інформаційної підтримки нотаріусів та нотаріусами, поширення інформаційних матеріалів, обмін практичними кейсами та проблемними питаннями.
Зокрема, спільна робота проводиться в рамках Меморандуму, підписаного між НПУ та Реєстром збитків у червні 2025 року, та безкоштовно. Нотаріуси беруть активну участь у реалізації державних програм відшкодування збитків за знищене майно, готуються до роботи з житловими ваучерами, консультують населення щодо широкого спектру питань. Нотаріальна спільнота сприяє юридичній підтримці постраждалих від агресії рф з питань фіксації збитків, подання заяв до Реєстру збитків.
Як зауважила Інна Бернацька, в першу чергу має проводитись широка правороз’яснювальна робота. Потрібно подолати різні стани постраждалих: малообізнаність, пасивність, страх, зокрема, за персональні, чутливі дані, припущення неефективності, нерозуміння розміру сум можливих відшкодувань.
Найчастіше на консультаціях зустрічаються побоювання постраждалих, що отримання житлового сертифіката, ваучера, позбавляє права подання паралельно заяв до Реєстру збитків, і навпаки, що не відповідає дійсності, а також, що можна подати лише одну заяву з усіх категорій, що теж не відповідає дійсності, необізнаність щодо наявного уже досить широкого переліку видів заяв до Реєстру.
Також вбачається, що не було достатньо вжито заходів щодо навчання населення для документування збитків (фото, відеофіксація, документальне підтвердження тощо), часто це зробити вже запізно.
Окремої уваги потребує бачення частини постраждалих, що житлові сертифікати, інші відшкодування безумовно є дорогоцінною підтримкою держави, але не покриває їх реальних збитків, які спричинені війною. І ці втрати підлягають ретельному вивченню, документуванню, аналізу та максимальному відшкодуванню у майбутньому.
Також Інна Бернацька зупинилась на питаннях щодо договору про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до рф щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна, в обсязі отриманої компенсації, шляхом приєднання до типового договору, і питанні повноти відшкодування збитків.
НПУ висловлює вдячність організаторам та учасникам Круглого столу за долучення нотаріальної спільноти до обговорення та аналізу стратегічних викликів фіксації та відшкодування шкоди, завданої війною, ролі персональних даних у цьому процесі, їх належного захисту, а також визначає високий рівень підготовки спікерів та важливі акценти.
ПРОГРАМА ЗАХОДУ ОХОПИЛА ТРИ СТРАТЕГІЧНІ БЛОКИ:
ПЛАТФОРМА 1. Створення правового фундаменту для міжнародного механізму компенсації збитків
В межах платформи були розглянуті питання:
«Міжнародний Реєстр збитків: правові засади створення, структура та дорожня карта заявника»
Головченко Оксана Юріївна, в.о. начальника Управління відшкодування збитків, завданих збройною агресією, Міністерства юстиції України;
Кірєєва Ірина Василівна, представниця з питань співпраці з Україною Міжнародного Реєстру збитків (Гаага, Нідерланди);
Митропан Тетяна Костянтинівна, заступник директора Департаменту ціноутворення та економіки будівництва Мінрегіону.
«Механізми взаємодії національних реєстрів з Міжнародним Реєстром збитків» —
Блащук Тетяна Володимирівна, к.ю.н., професорка, завідувачка кафедри цивільно-правових дисциплін НУ «Острозька академія».
«Участь нотаріусів у правовій допомозі з подачі заяв до Міжнародного реєстру збитків. Нотаріальні дії, як інструмент фіксації збитків та захисту прав постраждалих» —
Бернацька Інна Михайлівна, віцепрезидентка Нотаріальної палати України.
ПЛАТФОРМА 2. Національна безпека та Міжнародний Реєстр збитків
У фокусі панелі були питання інформаційної безпеки та правозастосування:
«Персональні дані громадян: вплив на національну безпеку України та їх роль у Міжнародному реєстрі збитків»
Володимир Віхляєв, адвокат, голова Комітету адвокатської практики та підвищення кваліфікації Ради адвокатів Запорізької області,
«Доказування шкоди у цивільному та господарському процесах: нові стандарти судової практики»
Дуліба Євгенія Володимирівна, д.ю.н., професорка НУВГП;
Коломієць Тетяна Олександрівна, адвокатка, керівниця АБ «Тетяни Коломієць».
«Захист інформаційної інфраструктури та реєстрів в умовах кібервійни»
заступник начальника управління ДЗІ та т.в.о. директора Департаменту кіберзахисту Адміністрації Держспецзв’язку.
ПЛАТФОРМА 3. Вартісна оцінка та бухгалтерський облік втрат: методологія формування доказової бази
Обговорення методичних аспектів:
«Документування збитків у системі бухгалтерського обліку державних установ»
Галівець Ірина Вікторівна, начальник управління ДСА України;
Пожидаєва Наталя Володимирівна, заступник начальника управління ДСА України.
«Розкриття суттєвої невизначеності у фінансовій звітності як доказ впливу агресії»
Зубілевич Світлана Яківна, к.е.н., професорка НУВГП.
«Оцінка воєнних збитків та упущеної вигоди: методичні аспекти»
Іванова Ірина Борисівна, Голова Ради Товариства оцінювачів;
Кеда Руслан Іванович, директор ПП «Експерт-Рівне-Консалт», адвокат, REV by TEGOVA.
ОРГАНІЗАТОРИ-КООРДИНАТОРИ:
Віхляєв Володимир Вікторович — адвокат, голова Комітету адвокатської практики та підвищення кваліфікації Ради адвокатів Запорізької області, зовнішній експерт Дослідницької служби Верховної Ради України, експерт Комітету законотворчих ініціатив Національної асоціації адвокатів України, проректор з правової роботи-головний юрисконсульт ректорату, антикорупційний уповноважений, почесний доктор та почесний професор Класичного приватного університету.
Прилуцька Тетяна Віталіївна — заступник начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, членкиня Рівненського осередку Західного територіального відділення Українського товариства оцінювачів, членкиня Національного асоціації медіаторів України.
МОДЕРАТОРИ:
Матвійчук Андрій Васильович — д.ф.н., професор НУВГП.
Прилуцька Тетяна
СПІВОРГАНІЗАТОРИ ТА ПАРТНЕРИ:
Фонд державного майна України
Регіональне відділення ФДМУ по Рівненській та Житомирській областях
Міністерство юстиції України
Нотаріальна палата України
Міністерство розвитку громад та територій України
Національний університет водного господарства та природокористування
Національний університет «Острозька академія»
Державна судова адміністрація України
Адміністрація державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України
Українське товариство оцінювачів
Комітет адвокатської практики та підвищення кваліфікації Ради адвокатів Запорізької області
Управління забезпечення реалізації повноважень у Волинській області Регіонального відділення ФДМУ по Львівській, Закарпатській та Волинській областях